החלטה בתיק עת"א 27151-01-12

1.         עתירתו של העותר לאפשר לו לצאת בליווי למסיבת בת המצווה של בתו נדחתה והוא פנה לקצין אסירים בבקשה לצאת בליווי על מנת להיפגש עם בתו בכל מקום שיהיה מקובל על שב"ס. בקשתו נדחתה ומכאן העתירה שבפני.

2.         העותר מרצה 11 שנות מאסר בעבירות של קשירת קשר לביצוע פשע, מרמה ועבירות כלפי המשפט. הוא נושא מאסרו מחודש מאי 2005. מוחזק בהפרדת יחיד מאז 17.11.08.

3.         המשיב מתנגד לקבלת העתירה, וסומך התנגדותו על המידע המודיעיני הרב שהצטבר לחובתו של העותר הכולל מעורבות שלילית, סכנה לחייו וכלפיו .. נטען כי העותר זוכה לביקורים סדירים של בני משפחתו לרבות בתו והוצאתו בליווי, בהתאם לנהלי שב"ס, הינה מסוכנת ולפיכך באיזון בין האינטרסים, החלטת הרשות בנסיבות המקרה סבירה.

לטענת המשיב, נוהל הוצאת אסיר באבטחה מבית הסוהר (החל על אסיר שאינו זכאי ליציאה לחופשות) למטרה מסוימת נתונה לשיקול דעת רחב של הגורם המוסמך על פי נסיבות העניין ובהתאם לנוהלי שב"ס. יציאה בליווי אינה נמנית על זכויותיו של האסיר והיא כפופה לכללים ולתנאים הנובעים מנוהלי שב"ס ומשיקול דעתו של הגורם המוסמך בשב"ס.

4.         המסגרת לדיון בענייננו, קבועה בפקודת הנציבות 04.40.01 שמכוחה חוקק המשיב נהלים לקביעת הקריטריונים להוצאת אסירים באבטחה מבית הסוהר ואשר מבוססים בין היתר על שיקולים ביטחוניים כמתחייב מאחריות המשיב לביטחון הציבור, בעת הוצאת אסירים לחופשה.

במסגרת הנוהלים הקיימים קובעת הפקודה כי הוצאת אסירים באבטחה היא עניין שבשיקול דעת, היא טובת הנאה ואינה בגדר חובה.

סעיף 7 לפקודה קובע כי הוצאת אסיר באבטחה מחוץ לבית הסוהר תעשה לאחר שנבדקו ההיבטים והסיכונים הביטחוניים הכרוכים בכך ובמסגרת שיקול הדעת יש לתת את הדעת, בין השאר, לאופן תיפקודו של האסיר (תיפקוד לקוי או חיובי), ומידת הסיכון הביטחוני שבהוצאת אסיר מחוץ לבית הסוהר באבטחה.

5.         בהסכמת ב"כ העותר הוצגו לעיוני פרטי המידע החסוי. חלקם הארי של פרטי המידע הוצגו בפני בית המשפט במסגרת הדיון בבקשה בדבר המשך החזקתו של העותר בהפרדת יחיד. בנוסף הוצג לעיוני דו"ח חטיבת המודיעין בשב"ס מיום 1.12.11.

ב"כ העותר הציג לעיוני 2 החלטות בהן התיר בית המשפט הוצאתם של אסירים בליווי.

6.         במסגרת שיקול הדעת של שב"ס נבחן גם אופן תיפקודו של האסיר וכעולה מהחומר שהוצג לעיוני, תיפקודו של העותר בכלא הוא שלילי ביותר והוא שוהה בהפרדה בגין מידע שלילי שהצטבר אודותיו הכולל כוונות פגיעה בסגל, כוונות פגיעה באחרים ומעורבות פלילית בכלא.

על פי סיכום המידע המודיעיני המשטרתי, המידע הרב הקיים בעניינו מצביע על כוונות פגיעה בו וממנו, והוצאתו מחוץ לכלא מקימה חשש לחייו ולשלום צוות הליווי.

לא נעלמו ממני החלטות בית משפט בעתירות דומות שהציג לעיוני ב"כ העותר. אין לגזור גזירה שווה לעניין העתירה שלפני. כל מקרה נדון על פי נסיבותיו.

7.         סיכומו של דבר, היציאה באבטחה כפופה למגוון שיקולים, אינדיבידואליים לאסיר וכלליים למערכת ולאינטרס הציבורי הכולל.

על יסוד האמור לעיל לא מצאתי עילה להתערב בהחלטת הרשות משלא נפל בה פגם המצדיק זאת, בפרט כאשר העותר זוכה לביקורים של בתו בכלא.

האחריות לניהול מערכת בתי הסוהר מוטלת על שב"ס והיקף ההתערבות השיפוטית בהחלטת שב"ס הוא מצומצם.

העתירה נדחית.

            המזכירות תישלח העתק מההחלטה לבאי כוח הצדדים.

ניתן היום,  ט"ז שבט תשע"ב, 09 פברואר 2012, בהעדר הצדדים.

הוקלד על ידי ....... התוכן בעמוד זה אינו מלא, על מנת לצפות בכל התוכן עליך לבחור אחת מהאופציות הבאות: